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利好政策護航　碳金融市場有望迎來快速發(fā)展

2023-10-12 07:22:06 來源：經(jīng)濟參考報

暫停逾六年的CCER（國家核證自愿減排量）重啟進入“倒計時”階段，日前生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，這也被業(yè)內(nèi)解讀為CCER重啟保駕護航的關(guān)鍵一步。在碳市場活躍度提升大背景下，今年來，伴隨著國家級綠色交易所落地，新增券商獲得證監(jiān)會準(zhǔn)入碳交易，以及碳排放權(quán)支持工具范圍擴圍等利好政策消息，碳金融市場有望迎來高速發(fā)展的機遇期。據(jù)北京綠色交易所預(yù)計，伴隨未來我國碳市場深度金融化，交易額有望超過1萬億元。

(資料圖片)

CCER是一種碳抵消機制，即控排企業(yè)向?qū)嵤疤嫉窒被顒拥钠髽I(yè)購買可用于抵消自身碳排的核證量。我國CCER市場曾于2012年上線，2017年3月項目申請暫停，距今已超過六年。但在今年8月，全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)悄然上線開戶功能，與新的全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)實現(xiàn)一對一互聯(lián)互通，同時開始接受市場參與主體的開戶申請。

多重信號顯示，CCER重啟交易為時不遠(yuǎn)。行業(yè)人士普遍認(rèn)為，CCER重啟將會引發(fā)巨大連鎖反應(yīng)，有望帶動碳市場交易活躍度和參與度。

普華永道中國ESG可持續(xù)發(fā)展市場主管合伙人倪清對記者表示，CCER重啟有助于支持領(lǐng)先企業(yè)探索實踐更為低碳的發(fā)展方式，這不僅可以幫助符合標(biāo)準(zhǔn)的具有碳減排效應(yīng)的項目獲得額外的資金支持，同時也會對企業(yè)短中長期的碳減排戰(zhàn)略部署產(chǎn)生影響。從長遠(yuǎn)來看，CCER重啟使得碳交易市場的參與方更加多元化，能夠更好地促進全社會碳減排成本最優(yōu)，對碳交易市場具有積極推動作用。

CCER重啟也將給更多金融機構(gòu)提供參與全國碳市場建設(shè)的機會。碳金融對于碳交易市場的影響有多大？

當(dāng)前行業(yè)共識是，在國內(nèi)碳交易逐步開放的大背景下，碳金融產(chǎn)品的推出直接決定著碳交易市場的流動性與交易規(guī)模。而碳金融市場發(fā)展高度依賴于碳排放控制強度和碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易市場的成熟度。

今年初，北京綠色交易所正式落戶北京城市副中心。作為國家級綠色交易所，未來這里將作為全國溫室氣體自愿減排交易中心，以及全球綠色金融和可持續(xù)金融中心的基礎(chǔ)設(shè)施，為更多排放企業(yè)或主體提供服務(wù)。

碳排放權(quán)交易“朋友圈”和碳減排支持工具范圍也迎來擴容信號。今年來，新增6家券商獲得證監(jiān)會發(fā)布的參與碳排放權(quán)交易“無異議函”，北京銀行、北京農(nóng)商銀行、北京中關(guān)村銀行3家銀行納入2023年碳排放權(quán)支持工具范圍。

北京綠色交易所副董事長梅德文預(yù)測稱，若參照對比歐盟碳市場規(guī)模，未來中國碳市場深入金融化后，以其70億-80億噸配額，年交易量或?qū)⒊^100億噸，交易額超過1萬億元人民幣。

“碳金融與碳交易相互依存、相互促進。碳交易是碳金融發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，只有碳交易市場發(fā)展到一定規(guī)模，擁有一定的合格主體和健康的風(fēng)險管控機制后，碳金融市場才得以有序發(fā)展。碳金融是碳交易發(fā)展的助推劑，碳交易的發(fā)展離不開碳金融的支持，排放企業(yè)通過碳金融市場，利用融資功能推進減碳技術(shù)的應(yīng)用，達(dá)到碳交易控制排放總量的目的。”國家金融監(jiān)督管理總局巡視員葉燕斐認(rèn)為，在發(fā)展碳金融、擴大碳市場的過程中，要從“發(fā)展模式上推動協(xié)同發(fā)展、發(fā)展風(fēng)險上把控投機風(fēng)險、發(fā)展載體上做大場內(nèi)渠道”三方面入手，強化我國的碳金融、碳市場能力。

事實上，金融機構(gòu)已陸續(xù)開展碳金融活動，其中商業(yè)銀行推出碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的頻率較高。例如，上海農(nóng)商行成功落地CCER質(zhì)押授信業(yè)務(wù)；四川天府新區(qū)川西林盤碳匯線上交易正式達(dá)成，這也意味著獨立生態(tài)碳匯項目在全國范圍內(nèi)第一次通過碳匯市場線上掛牌交易實現(xiàn)價值補償；青島銀行萊蕪分行向山東陽光電力有限公司發(fā)放貸款1000萬元，該筆業(yè)務(wù)是全國首筆碳排放披露支持貸款；9月份，金融機構(gòu)碳核算平臺在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會亮相……

盡管發(fā)展迅速，當(dāng)前我國碳金融市場仍面臨流動性不足，以履約為目的現(xiàn)貨交易不夠活躍，碳金融品種太少等問題，對此，上海環(huán)交所董事長賴曉明提出，要加快碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力開發(fā)碳金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，推動我國碳交易市場的完善。同時，要充分發(fā)揮碳金融對實體經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用，通過碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，為企業(yè)的低碳發(fā)展提供大量資金支持。

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